Kalendarium senackiej nowelizacji o pożytku
25 marca weszła w życie mała nowela ustawy dot. pożytku publicznego. Senat zacznie zlecać zadania publiczne związane z opieką nad Polonią i Polakami za granicą. Czy będzie wymagany wkład własny? Czy formularze będą podobne do tych wykorzystywanych w samorządach? Tego i więcej dowiemy się na przełomie 2016/2017 r. Marszałek Karczewski zaprasza do „konsultacji polonijnych”, a poniżej kalendarium prac nad ustawą.
Z ramienia OFOP monitorowałam prace w Sejmie i Senacie. O dyskusyjnym trybie zasięgania opinii organizacji pozarządowych oraz o zastrzeżeniach do niektórych przepisów ustawy pisałam 2 marca, o tym, że zniknęły z ustawy w wyniku poprawki poselskiej pisałam 12 marca, a o ekspresowym tempie II i III czytania w Sejmie oraz zajęcia stanowiska przez Senat pisałam 17 marca. W ciągu kolejnego tygodnia ustawa została podpisana przez Prezydenta, opublikowana i weszła w życie.
KALENDARIUM
19 lutego 2016 – Senat opublikował projekt (druk nr 83) – link
22 lutego 2016 – Projekt wpłynął do Sejmu (druk 291) – link
10 marca 2016 – I czytanie: nagranie z posiedzenia – link, sprawozdanie z posiedzenia komisji – link, poprawki poselskie – plik 1, plik 2, projekt po uwzględnieniu poprawek (druk 316) – link
16 marca 2016 – II czytanie: stenogram – link
16 marca 2016 – III czytanie: głosowanie – link
17 marca 2016 – Senat rozpatrzył ustawę i nie zgłosił uwag – link
23 marca 2016 – Prezydent podpisał ustawę – link
24 marca 2016 – opublikowana w Dzienniku Ustaw RP – link
25 marca 2016 – Ustawa weszła w życie – link
Przebieg procesu legislacyjnego dostępny na stronie Sejmu
Opinie o projekcie ustawy i jej przewidywanych skutkach:
- załącznik do projektu ustawy s. 5-39 (uzasadnienie Senatu, opinia Biura Analiz Sejmowych, stanowiska organizacji pozarządowych zaproszonych do konsultacji oraz ministerstw)
- protokół z posiedzenia Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (I czytanie, w tym moja wypowiedź)
- stenogram z posiedzenia Sejmu (II czytanie)
Poniżej fragment stanowiska Zarządu OFOP z 2013r.:
„(…) Jednak zdaniem Zarządu OFOP drobne zmiany dotyczące zapisów (tak jak to było w poprzedniej dużej nowelizacji) nie spowodują znaczącej zmiany w funkcjonowaniu ustawy, której zapisy w warstwie systemowej budzą po 10 latach jej funkcjonowania poważne wątpliwości. Dotyczy to między innymi:
• definicji pożytku publicznego poprzez zadania publiczne władz publicznych
• sposobu wykorzystania 1% na cele nie związane bezpośrednio z pożytkiem publicznym
• braku możliwości rzeczywistej konkurencji w zlecaniu zadań pomiędzy podmiotami różnych sektorów (głównie z sektora niekomercyjnego i publicznego)
• umocowania, trybu wyboru i uprawnień rad działalności pożytku (z ogólnopolską RDPP na czele)
• trybu zlecania zadań opartych na kontroli formalnej, a nie efektach działania.”
Wszystkie powyższe dane aktualne są na dzień: 30.03.2016
Artykuł został opublikowany także na http://asocjacje.org/blog/kalendarium-senackiej-nowelizacji-o-pozytku/